为强化知识产权代理行业综合治理，国家知识产权局在2025年继续开展“蓝天”专项整治行动。此次行动聚焦规范代理行为、打击违法违规、提升服务质量三大方向，通过六项重点任务维护行业秩序，为创新主体提供更优质的知识产权服务支撑。

一、行动背景：攻坚知识产权保护关键年

2025年是《“十四五”国家知识产权护和运用规划》收官之年，也是专利转化运用三年专项行动的攻坚之年。知识产权代理作为连接创新主体与审查工作的关键环节，其质量直接影响专利转化效率和保护成效。国家知识产权局通过“蓝天”行动，旨在根治行业长期存在的“挂证”、无资质代理、非正常申请等乱象，构建健康有序的市场环境。

二、六项重点任务直击行业痛点

严打代理非正常专利申请  

集中查处典型案例，对情节严重者采取罚款、信用扣分、暂停优先审查资格等措施，涉嫌犯罪的移送司法机关。例如包头市对拒不配合撤回非正常申请的机构，暂停其快速预审服务资格。  

取缔无资质专利代理  

重点核查名称含“知识产权代理”等字样的企业，对违法所得金额大、销毁证据的机构顶格罚款，并追究出租资质机构的连带责任。黑龙江省明确将此类行为列为整治核心。  

整治商标代理违法违规  

联合多部门打击恶意抢注商标、囤积商标、滥用“撤三”程序等行为，强化行刑衔接机制。  

规范代理业务招揽宣传  

监测互联网平台（搜索引擎、电商网站等），关停宣称“包授权”“内部渠道”的违规代理商铺，删除虚假广告链接。包头市已将“冒用官方名义”等列为重点监测内容。  

清理机构许可备案漏洞  

对长期不符合执业条件的代理机构，督促业务清算并提请吊销许可。拉萨市在抽查中发现11家机构中3家存在注册地址不符、失联等问题，已要求整改或列入异常名录。  

清查专利代理师“挂证”  

开展为期3个月的专项排查，重点核查社保异常人员，严禁机构冒用“挂证”名义签名。庆阳市将“双监管”（机构与人员同步监管）纳入行动核心。

三、监管创新：智慧化与信用体系双轨推进

智慧监管：运用人工智能构建代理质量监测体系，建立多维度评价指标，推行远程检查、合同备案等非现场监管模式，实现“抓早抓小”。  

信用监管：严格执行专利代理信用评价，落实“应评尽评”，失信机构将面临联合惩戒。商标代理信用试点地区（如庆阳市）正强化结果公示与跨部门联动。  

协同机制：建立跨区域执法协作网，例如黑龙江省推动市（地）级监管信息互通，拉萨市联合保护中心共享违法违规线索。

 四、地方实践：因地制宜强化执行

包头市：以申请人合同为突破口取证，结合企业信用系统核查资质，形成“取证-核查-查处”闭环。  

拉萨市：首创“检查+服务”模式，对24家代理机构随机抽查45.8%，同步提供政策指导，助力3家企业完成业务范围合规调整。  

庆阳市：行动持续至10月底，将“双随机一公开”与专项整治结合，推动行业诚信体系建设。

 五、行业影响：从被动合规到主动提质

行动不仅聚焦惩戒，更引导代理机构向高质量服务转型：  

能力提升：要求机构完善内部质控，落实代理师签名责任制，加强专利撰写、检索分析等核心能力。  

服务升级：鼓励提供专利转化运用解决方案，支持涉外服务布局（如设立海外分支机构），助力企业“出海”。  

政策优化：推广《专利商标代理服务政府采需求标准》，推动国企、上市公司等建立“优质优价”的代理采购机制。

 结语

2025年“蓝天”行动通过监管高压与正向引导并重，正重塑专利代理行业生态。从国家层面的制度设计到地方创新的“体检式”执法（如拉萨的“双随机”覆盖11家机构），再到信用评价的全程穿透，一场以质量革命为核心的行业净化浪潮已全面铺开，为创新驱动发展战略筑牢知识产权服务基石。